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　　11月18日，市人大常委会在机关四楼召开会议，对市十二届人大四次会议筹备工作进行会前动员和工作部署。郑杰民副主任和邬志桥秘书长分别作了讲话，黄学云副秘书长主持会议。邬志桥秘书长在讲话中指出，即将召开的四次人代会与以往相比，在指导思想、会议内容、筹备时间安排以及会议程序的设计上都一些新的特点，这将对筹备工作提出了新的要求：一、在指导思想上，整个大会要以科学发展观统领经济发展的全局，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神为重要指导思想。筹备工作从方案的策划，到大会各阶段工作的具体实施都要贯穿和体现这个重要的指导思想。二、在大会的内容上，四次大会将审查批准我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要及2006年发展的目标、任务和措施，这对未来五年全市经济社会发展意义重大。三、在大会的时间安排上，四次人代会安排在2006年2月中旬开幕，具体时间有待市委批准。按照这一计划实际开展筹备工作的工作日只有50天左右，再加上组织全国、省级人大代表会签前视察活动，省人代会的会务工作任务，还有常委会本年度尚未完成的一些工作等等，筹备时间并不宽余。四、在大会的筹备和会议程序的设计上拟作了一些改进。一是为贯彻中央9号文件精神，保障代表知情权，决定常委会工作报告、市政府工作报告、“十一五”规划纲要（草案），以政府参阅件等文件提前一个月，发给代表征求意见；二是为提高议案和建议质量，决定在会前征集汇总代表议案；三是为审议号“十一五”规划，大会将组织五个专题开展审议，要求专题审议的发言材料要事先做好准备；四是决定取消大会简报，代之以代表审议发言快报，要求原汁原味得反映代表审议意见；五是今年的计划和财经两个报告不作口头报告，改作书面报告。一要以饱满的政治热情和工作精神积极地投入到四次人代会的筹备工作中去，把上半年员先进性教育的成果体现在四次人代会的筹备工作中。要把常委会党组的总体要求贯穿于大会的各项筹备工作，防止“老一套”思想的产生。二要严密组织，确保筹备工作有序进行。做到组织、计划、任务三落实。各个工作组要把任务明确到具体个人，并明确完成任务的时间规定和质量要求。任务分解后筹备办负责人要加强督促检查，各组负责人碰到情况要及时汇报，及时研究解决进程中的问题，做到忙而有序。三要科学安排，正确处理好筹备工作与其他工作的矛盾。原则上从现在起大会筹备工作是当前的主要任务，其他工作要服从于筹备工作，但其他工作也要做好，两者要统筹兼顾。四要加强协调，形成合力。处理好本机关与外单位工作协作关系，作为人大常委会机关工作人员耀树立以我为主的精神，积极主动地对待每件事情处理。要处理好组与组之间的协作关系，各组的边缘工作不能推委了事。各组负责人要切实负起责任来，碰到解决不了的事情要主动协调研究，及时汇报。通过共同配合增进彼此了解，促进团结。郑杰民副主任在会议最后作了讲话。他指出筹备人代会是人大工作中要求最高、影响面最广的工作，饱含系统性、程序性、规范性和政治性于其中，体现了人大的作用和地位。他强调，“质量决定成败，细节决定胜负”，要求全体工作人员，从大局出发，把握细节，紧扣环节，注意小节，号召每一个参与筹备工作的人员要有高度的责任感，把这个光荣的任务完成好。